转眼之间,美方这一轮操作,真让人看得云里雾里,暂停对乌援助、又“突然”恢复,表面上说是特朗普突然心情一变,背后实际有多少盘棋已经摆上了桌?美国总统嘴上怎么说都行,可真刀实枪动手那一刻,谁能拍板,局里人清楚得很。
特朗普过去半年,手里的外交政策,一个词——随心所欲。对日本,关税。对巴西,关税。理由五花八门,看着就有点随性,波尔索纳斯和他关系铁,调查一波,特朗普就嘴上急眼,“猎巫”,说停就停。卢拉爱咋咋地,气得特朗普直接全行业都是“对等关税”,连巴西自己都懵。贸易逆差最大受害者,不是巴西是谁?美国自己的贸易逆差账算不过来,国际规则成了儿戏,谁解释得明白?
可这套“心情式”操作,到了乌克兰问题上,可能要翻车。白宫本月初,突然媒体爆出,美国暂停部分军事援助,白宫发言人一句话含糊带过,但真问起来,谁下令的?特朗普本人也说不知道,直接甩锅。国务卿卢比奥、乌克兰事务特使凯洛格,都是在新闻里才知道。按理说,动到这么重要的军事援助,每个核心官员都得事先知会,可现实摆着,内阁自己都乱套。
政坛里这种事,明面上的理由讲得云山雾罩,谁都指得出点“库存不足”“要确保中东和以色列有弹药”这种套话。国防部长发警报,特朗普嘴上敲定“中东优先”,底下人怎么做,谁说得准。舆论场里,大家都盯着究竟是谁动的手。消息流出来,种种猜测,国防部副部长科尔比一拍脑袋,说这钱烧得太快,要欧洲自己背点担子,赶紧暂停;另一边,副部长范伯格也点头,美国军工生产跟不上,被俄乌打得库存见底。最后这一停援,明面上是库存,背地里其实全是大国博弈。
美国军工想赚全世界的钱,美军还得把自己顾住,中东战火连天,欧洲袖手旁观,特朗普嘴上“支持乌克兰”,底下人“口嫌体正直”。说出口头是“全球警察”,可一到动真格,真不想当“冤大头”。军事援助一波三折,背后是美国自己在算自己的小账。
美国内部这套玩法,信息对称的速度还没推特快。高层谁拍板,特朗普都说不清。把锅甩来甩去,下面人明里暗里各有算盘。国会里鹰派要兵要钱,五角大楼嫌花销多,白宫捏着“全球形象”不愿丢,国防部瞪着库存不够。实际决策权早就分流到不同派系,谁都想表态,谁都想占便宜,最后成了集体做局。
而这场混乱,也反映出美国内部对于对华对俄政策的分歧和转向。名义上特朗普政府向乌克兰继续投钱,现实中已开始打起自己的算盘。俄乌一线军火供应紧缺,欧洲盟友拖泥带水,实打实靠的还是美国的弹药、美元。可冷静下来,美国众多智库和军方高层现在更担忧的,其实是在环太平洋、中东地区的新博弈。军工企业属意扩大战争规模,战略分析家更看重西太的较量。所谓暂停对乌援助,说白了,是把子弹留给美军自己,是对未来亚太地缘冲突的提前布局。
特朗普对中国态度这些年起起落落,嘴上一套,政策切割也够快。亚太方向,美军压力其实比乌克兰方向还大。军事资源向西太倾斜,用五角大楼话说,“太平洋优先队列”早已经写在文件里。美国国防预算再涨,也不可能无止境填乌克兰这个“深坑”。特朗普嘴硬,下面人动手为自己铺后路,强硬反华已成既定路线,美国对俄、对乌克兰的战略分散,只是暂时的障眼法。军事重点东移,背后全是未来大国竞争的筹码。
俄乌战事,欧洲关心;亚太局势,美国看得更重。现在五角大楼的军备调度越来越明显。表面上是欧乌方向资源短缺,实则全部往亚太压,不管谁来当总统,美国对中国“全力以赴”这一点,军方、智库、国会、企业界意见空前一致。特朗普做不做决策,不重要。美军、国务院、国防部几套系统各有各的算盘。普通美国人其实不关心谁拿东欧的地盘,大家更在乎“我们自己有没有米下锅”。政策走向已经不是总统一个人说了算,背后权力博弈早就成市场。
看美国整个决策链,一边嘴上喊着“世界警察”,帮乌克兰撑场面;一边动作不断收缩,资源转移。从对巴西、日本那一通心情操作,到“暂停援乌”这一手,骨子里还是大国自我优先本能。五角大楼从不掩饰对亚太的野心,把资源优先级彻底斩断——乌克兰已经不是最大棋局,真正较量还在西太平洋。美国军工不想赔本买卖,外交官不想失分,特朗普说知情也罢、不知情也罢,下面的人该干啥还干啥。
历史那点事一看;越战、海湾、“自由航行”……美国长于把控全球资源,但每次集中精力都会对一个方向,分散必失败。亚太军备调度、对中国的“主力军”路线,已经是华盛顿共同默契。口头和现实各一套,调度和宣告分开。说特朗普“全不知情”,肯定不现实。总统、军方、企业,利益交错,谁不按自己算盘来?老美这玩法,骨子就是“分权+自保”。
最后对比下中美这几年政策步调,一个深思熟虑、早有预案,一个摇摆不定、内部自我掣肘。美方这种上下乱的节奏,表面感情用事,本质依然“利益说话”。援乌分歧加深、对华“全力”政策已明牌,大国调度没有情感,全是利益驱动。谁能抢占先机,谁就主导新格局,这才是真正的大战筹码。
看得出,美国暂停援乌风波不过是大国棋盘上小小一步。明天还会有更多这种“看似无心其实有意”的折腾,但真正影响未来秩序的,是谁能稳定住长远战略。中国已提前做好准备,美方的策略再多,终究敌不过真正的实力与耐心。大国较量,看得明白的,全是格局。
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